Программа "Согласия" Социал-демократической партии 

Полная версия программы партии в формате PDF formātā доступна здесь.


Основные ценности и принципы социал-демократии

 С самого начала своего существования человечество стремилось к справедливости. Людям свойственно естественное стремление к равенству. Идеалы социальной справедливости появились уже в древних цивилизациях – уже тогда были созданы определенные правовые и социальные регуляторы, задача которых состояла в том, чтобы защищать человека и обеспечивать ему поддержку общества в случае социальных рисков. Самой целью создания государства было обеспечение гарантий безопасности для оределенной общности людей.

В древних аграрных обществах попытки осуществления принципов социальной справедливости сталкивались с ограниченными материальными ресурсами общества, низкой производительностью труда, а также отмежеванием элиты от простого народа барьерами происхождения. Только в конце 18-го века с выдвижением лозунга «Свобода, равенство и братство», критерий аристократического происхождения при распределении общественного продукта был отвергнут, а индустриальная революция впервые создала экономические предпосылки для динамичного социального прогресса. Идея равенства, которю в качестве основного принципа сформулировала Великая Французская революция, стала началом пути к сближению качества жизни богатых и бедных слоев.

Классическая социал-демократия и ее развитие

Эту тенденцию отражали социал-демократические идеи, которые оформились во времена промышленного переворота. Сначала социальный конфликт между основными классами рамках нового способа производства пытались разрешить мыслители утопического социализма. Они рисовали картины идеального общества, в котором люди, отказавшись от частной собственности и личной заинтересованности, живут в условиях благосостояния, которое создается за счет выравнивающего распределения из государственных фондов общественного потребления.

Реальные изменения в обществе в 19-м веке ознаменовала идеология социал-демократии, возникшая на основе феномена рабочего движения и выдвинувшая в качестве своей задачи защиту интересов человека труда. Социал-демократия требовала покончить с чрезмерной, то есть несправедливой эксплуатацией рабочей силы, обеспечить повышение уровня жизни рабочих, улучшить качество их жизни и создать достойную систему социальной защиты.

Социал-демократическое движение добилось определённых успехов. Возникли сильные, признанные государством профсоюзы, которые в конце 19-го – начале 20-го веков начали заключать коллективные договоры с конфедерациями работодателей соответствующих отраслей. Начиная со второй половины 19-го века в государствах Европы развивалось социальное законодательство, создавались больничные кассы и была введена система социальных пособий и пенсий по возрасту.

С конца 19-го века социал-демократия разделилась на два идейно-политических направления: 1) радикальное, или революционное и 2) реформистское, или эволюционное.

Радикальное направление, основоположником которого был Карл Маркс, отрицало воможность постепенного развития общества через социальные реформы, считая, что логика капиталистического развития неизбежно приведет к социалистической революции, в результате которой будет создано государство пролетарской диктатуры. Радикальное направление акцентировало революционное насилие как движущую силу прогресса и абсолютизировало классовую борьбу.

Основоположник реформистского направления – немецкий социал-демократ Эдуард Бернштейн - видел возможности развития демократической политической системы в отношении содействия социальному прогрессу общества и трудящихся, развития института социального партнерства.

В Латвии появление социал-демократического движения относится к 90-м годам 19-го века. В начале 20-го века были созданы первые социал-демократические партии, возникли два направления социал-демократии – большевики (радикалы) и меньшевики (реформисты), которые весной 1918 года окончательно разделились.

Исторический опыт свидетельствует, что реформистское направление для защиты интересов широких слоев общества было более эффективным, чем радикальное направление – которое со времен революции 1917 года в России называют коммунистическим. Несмотря на определённые достижения в индустриализации, образовании и науке, коммунистическое правление подчинило личность диктату государства, уничтожило гражданское общество и задушило творческую инициативу народа в тисках диктатуры. В результате этого государства, в которых был создан режим диктатуры коммунистических партий и отрицались демократические свободы и права человека, переживали экономическую стагнацию, ухудшение качества жизни, рост недовольства народа. Это привело к демонтажу советского строя в 90-е годы 20 века - в основном, путем мирных революций с отдельными эпизодами насилия (в СССР и Восточной Европе).

К либерализации экономики в 80-е годы 20 века пришлось прибегнуть и Китаю, легализовав частную хозяйственную инициативу. Похожие процессы проходили и во Вьетнаме. Эти перемены в начале 21-го века серьезно ослабили идейные позиции коммунистического направления во всем мире.

Реформистское социал-демократическое направление, в отличие от коммунистического, для реализации принципа социальной справедливости не отказывается от демократических основ организации власти. Социал-демократы стремятся построить модель социального государства всеобщего благосостояния путем развития системы финансируемого государством всеобщего образования, эффективного народного здравоохранения, стабильной социальной защиты. Идейная эволюция этого направления привела к постепенному отказу от марксизма как пролетарской идеологии, от концепции социалистической революции.

Современная социал-демократия – это идеология, которая выступает за создание социально справедливого общества путём реформирования либеральной рыночной системы демократическими политическими методами.

С начала 20-го века социал-демократические партии в странах Европы стали феноменом политической жизни, с которым нельзя было не считаться. И в Латвии в период между двумя мировыми войнами на в период парламентской республики существовала сильная социал-демократия. Социал-демократы вместе с другими демократическими гражданскими политическими партиями участвовали в провозглашении государства 18 ноября 1918 года, активно участвовали в разработке Сатверсме (Конституции) Латвийской Республики и ее принятии 16 февраля 1922 года.

В 20-м веке социал-демократические партии все больше участвовали в институтах политической власти в странах Европы, продемонстрировав заслуживающие признания успехи. С 1926 по 1928 год и в Латвии было левое правительство (кабинет Маргерса Скуениекса), которое успешно работало и предотвратило угрожавший демократии путч Олиньша. Особый вклад в развитие идеи культурно-национальной автономии внес министр образования социал-демократического правительства – поэт Янис Райнис. Авторитарный переворот 1934 года прервал легальную деятельность социал-демократов. Они не могли офицально действовать и во времена нацистской оккупации и советского тоталитарного режима, но продолжали свою деятельность в эмиграции - до восстановления независимости и демократического устройства Латвийской Республики в 90-х годах 20-го века.

Европейский Союз как социал-демократический проект

Создание Европейского Союза (ЕС) стало ответом демократии на ужасы Второй мировой войны. Первоначально задачей ЕС было предотвращение новой военной конфронтации в Европе. Однако, по мере развития экономической интеграции Европы в основах организации и структуре ЕС все четче стали вырисовываться основные принципы социал-демократии: справедливое распределение ресурсов, солидарность, обеспечение равных возможностей для всех.

Именно в послевоенной Европе были наиболее полно воплощены идеи социальной справедливости, которые легли в основу Европейской социальной модели. Эта модель оптимально сбалансировала свободную торговлю и предпринимательскую деятельность, свободное движение капитала, товаров, услуг и лиц через границы с принципами либеральной политической философии (демократия, права человека и идея правового государства) и социальной защиты (пенсии по возрасту, пособия, защита семей и детей, права наемных работников и профсоюзов, общедоступные образование и здравоохранение).

После окончания «холодной войны» и падения железного занавеса явно наметился кризис Европейской социальной модели, причинами которого стали демографические проблемы (низкая рождаемость, старение населения), глобализация и связанное с ней перераспределение ролей в мировой экономике, усиление конкуренции, а также растущая миграция. Современной социал-демократии Европы приходится искать адекватные ответы на новые вызовы, модернизируя и совершенствуя конкретные решения для реализации базовых принципов справедливости и солидарности.

Основные принципы современной социал-демократии

Современная социал-демократическая идеология занимает левоцентристскую нишу в современном политическом спектре. Она готова к политическому диалогу и сотрудничеству со всеми демократическими партиями, сохраняя свои принципиальные идеологические установки – воплощение социальной справедливости. Современная социал-демократия стремится реформировать капитализм, наполнив его этическими идеалами социальной справедливости. Социал-демократия защищает принципы свободы, равенства, социальной справедливости, солидарности и гуманизма. Солидарность - это не благотворительность, а инвестиция в будущее. Социал-демократия выступает в защиту прав человека, последовательное воплощение принципа равных прав и возможностей, борется против дискриминации любого рода, поддерживает политический и идейный плюрализм.

В экономике социал-демократия выступает за социально-ориентированную рыночную экономику с элементами планирования, допуская ограниченное государственное регулирование в народном хозяйстве, а также создание эффективного механизма регулирования для защиты интересов малых предпринимателей и наемных работников. После Второй мировой войны социал-демократия постепенно отошла от классической установки о необходимости национализации основных отраслей промышленности государства и эффективно использовала идеи кейнсианства для стимулирования экономического развития. Социал-демократия принципиально отстаивает равенство и защиту всех форм собственности и поддерживает принцип справедливой торговли.

Краеугольным камнем социального прогресса общества, по мнению социал-демократов, является принцип социального партнерства, развитие экономической демократии. В социальной сфере социал-демократы выступают за сокращение социальной дифференциации между людьми с высокими и с низкими доходами за счёт введения прогрессивного налога на доходы индивида, за создание сильного среднего слоя и соблюдение принципа солидарности в отношениях между поколениями. Важной предпосылкой для реализации этих принципов является создание надежной системы социальной защиты, которая включает в себя помощь государства в уходе за ребенком и его воспитании, а также создание общедоступной системы высококачественного здравоохранения.

В сфере образования и культуры социал-демократы выступают за доступность образования и культурных ценностей для широких слоев народа, обеспечение бесплатного общего образования, а также мирное сосуществование и гармоничное развитие различных культур и цивилизаций.

В сфере защиты окружающей среды социал-демократия старается сбалансировать потребности общества с сохранением природного многообразия, чтобы люди могли существовать в гармонии с природой, а не противопоставляя себя ей.

Во внешней политике социал-демократия выступает за сокращение военных расходов, снижение международной напряженности и разрешение разногласий мирными средствами. Особо акцентируется принцип мультилатерализма во внешней политике, предполагающий актвиное развитие сотрудничества в рамках международных организаций.

Очень важной задачей в настоящее время является развитие сотрудничества социал-демократических и других демократических левых партий на международном уровне для преодоления вызванных процессом глобализации рисков, которые в полной мере ощущает и наше государство, переживая глобальный финансовый и экономический кризис.

После восстановления независимости Латвии в обществе доминировали завышенные ожидания в отношении принципов либерализма в народном хозяйстве - многие надеялись, что реализация идей либеральной экономики автоматически создаст основу для роста благосостояния всего общества. В то время социал-демократические идеи не пользовались поддержкой в обществе. Людям прививалась уверенность в том, что рынок сам все расставит но свои места. Глубокий мировой финансовый и экономический кризис наглядно показалу, насколько хрупким является благосостояние, не имеющее соответствующих защитных механизмов. В обществе вновь возник интерес к социал-демократическим идеям и готовность поддержать развитие политических регуляторов государства для обеспечения социальной стабильности. Популярность социал-демократических сил растёт и в Латвии, об этом свидетельствуют результаты выборов в Сейм, самоуправления и Европарламент.

Социальная база «Согласия» - это те слои латвийского общества, которые получают доходы за счет своего труда – наемные работники, самозанятые лица, а также уязвимые социальные группы, чье благополучие зависит от поддержки общества – включая безработных, пожилых людей, молодые семьи и одиноких матерей, лиц с особыми потребностями, сирот.

«Согласие» способствует развитию предпринимательства, поскольку оно создаёт рабочие места и обеспечивает поступление налогов и пошлин, способствует развитию общества и росту качества жизни.

Латвийская социал-демократическая партия «Согласие» (далее – «Согласие») готова предложить свои ответы на вызовы времени, противопоставив им современную модель социального государства и принцип социальной справедливости.


Демократия и правовое государство

 Демократия, правовое государство и права человека – важнейшие политические принципы «Согласия», которые партия последовательно воплощает в жизнь. 

Латвия – демократическое государство, в котором власть принадлежит народу Латвии, то есть общности граждан. Задача Латвийского государства – служить его жителям, обеспечивать их экономические, социальные и культурные потребности. Интересы народа Латвии определяются при помощи механизмов демократии.

Нет никакого исторического императива, который ограничивал бы возможности народа Латвии жить счастливо и быть свободным. «Согласие» стремится обеспечить народу возможность высказывать свою истинную волю, расширить возможности демократического участия и ограничить возможности политиков и экономических группировок манипулировать волеизъявлением народа.

Латвийское государство – часть Европейского Союза. «Согласие» считает, что Европа не должна быть только экономическим союзом. Европа – это общее жизненное пространство с общими ценностями: благосостоянием, многообразием культур, качеством жизни, защитой среды, универсальными правами человека и партнерством. Поэтому необходимо не только развивать общий рынок, но и создавать более тесный политический союз.

Для «Согласия» главной ценностью является человек. Это означает одинаково уважительное отношение к любому человеку, вне зависимости от его имущественного положения, пола, возраста, этнического происхождения, религиозных убеждений, родного языка или политических взглядов. Права человека являются основным механизмом воплощения этого принципа на практике, поэтому «Согласие» делает всё возможное и на национальном, и на международном уровне, чтобы обеспечить эффективную защиту прав человека в Латвии.

Предпосылкой практической реализации прав является эффективная работа судебной системы и правоохранительных органов, соблюдение принципа хорошего управления и искоренение коррупции во всех сферах государственного управления.

Активизация гражданского общества – важная предпосылка возрождения демократии. «Согласие» особенно поддерживает вовлечение в жизнь общества тех групп, участие которых ранее было незначительным или вообще нулевым, содействует активному использованию возможностей демократии всеми членами общества.

«Согласие» считает, что профсоюзы, представляющие интересы наёмных работников, играют важную роль в защите права на труд в процессе реструктуризации и совершенствования экономики и трудовой среды. Без активного и солидарного участия профсоюзов позитивные перемены в обществе реализовать невозможно.

Референдумы и выборы

«Согласие» поддерживает народные инициативы и расширение возможностей участия народа в принятии решений и референдумах на уровне как государства, так и самоуправлений. «Согласие» выступает за чёткие и ясные условия референдумов, включая оптимизацию расходов и модернизацию процедуры, введение электронного голосования и сбора подписей, а также ответственность инициаторов, достаточно высокий кворум и четко сформулированные альтернативы решений.

«Согласие» выступает за референдумы на уровне самоуправлений, чьи решения являются юридически обязывающими.

В эпоху мобильности рабочей силы и экономической миграции важно сохранить политические связи Латвийской Республики со своими гражданами. Поэтому «Согласие» выступает за введение системы электронного голосования. Система электронного голосования должна соответствовать самым высоким стандартам безопасности, она должна быть оценена независимыми аудиторами. Надо совершенствовать институт наблюдателей на выборах с учётом новых технологий, чтобы обеспечить доверие жителей и их уверенность в честном ходе выборов.

«Согласие» поддерживает упрощение процедуры роспуска Сейма.

«Согласие» выступает за совершенствование системы выборов Сейма, в частности, за обеспечение возможности досрочного отзыва депутатов, утративших доверие избирателей.

«Согласие» поддерживает реформу системы выборов самоуправлений, переход на прямые выборы мэра (председателя думы или совета), а также предоставление права выдвигать списки кандидатов в депутаты или индивидуальных кандидатов не только политическим партиям, но и группам жителей.

Самоуправления

«Согласие» выступает за укрепление самоуправлений – самой близкой к жителям демократической институции – и расширение их полномочий, в частности, делегирование самоуправлениям более широких полномочий в социальной сфере, сфере здравоохранении, среднего образования, культуры, спорта, безопасности и общественного порядка. Необходимо обеспечить соразмерность между делегированными самоуправлениям функциями и доступным им финансированием.

«Согласие» поддерживает создание и развитие регионов.

«Согласие» выступает за перераспределение налоговых поступлений в пользу самоуправлений.

«Согласие» поддерживает свободный доступ самоуправлений к рынку капитала, одновременно гарантируя строгий контроль за использованием кредитов.

Необходимо обеспечить, чтобы выделение самоуправлениям средств из государственного бюджета проходило в соответствии с ясными и прозрачными критериями, чтобы оно было связано с реальными потребностями регионов, а не с партийной принадлежностью руководства самоуправлений.

«Согласие» поддерживает предоставление самоуправлениям права законодательной инициативы.

Гражданские права и участие

Цель «Согласия» - расширить гражданские права жителей: предоставить негражданам Латвии и постоянным жителям, прожившим в Латвии по крайней мере три года, право избирать самоуправления, активнее привлекать жителей самоуправлений к формированию бюджета (жители непосредственно голосуют за часть бюджета самоуправления, что обеспечивает участие жителей и их ответственность за использование средств самоуправления), ввести удобное и надежное электронное голосование.

«Согласие» поддерживает создание консультативных советов на всех уровнях, предоставление им такого статуса и прав, чтобы мнение гражданского общества не только выслушивалось, но и учитывалось. Советы должны стать по существу представительными, должны быть определены честные и заранее известные критерии выдвижения и утверждения их членов. Следует разделять экспертные советы и представительные консультативные советы. Необходимо содействовать развитию культуры критических дискуссий и формированию способности согласовывать различные мнения.

Государственное управление

«Согласие» считает, что следует провести ревизию функций госуправления и на её основе создать компактное и эффективное госуправление.

Необходимо развивать удобное, надёжное и эффективное электронное управление.

Следует обеспечить доступность информации об услугах государства и самоуправлений.

Необходимо вернуть доверие к государственной налоговой системе, системе социального страхования и здравоохранения. Для этого надо, в частности, честно информировать жителей об ожидающихся проблемах и развивать долговременное стратегическое планирование. «Согласие» убеждено, что жители поддержат и непопулярные решения, если государственная власть чётко объяснит и профессионально обоснует важность этих решений для улучшения ситуации и жизни людей в долгосрочной перспективе.

Защита личной жизни

«Согласие» считает, что в современном информационном обществе свобода и неприкосновенность личности невозможна без надежной и стабильной защиты индивидуальных личных данных. Пока государство оказалось не в состоянии обеспечить такую защиту на высоком профессиональном и техническом уровне. Наряду с введением электронного управления, неотложной задачей является создание надежной системы защиты личных данных физических лиц. Государственные учреждения, проводя оперативно-розыскную деятельность, должны защищать индивидов от необоснованного вмешательства в частную жизнь, в частности, от прослушивания телефонных разговоров.

Судебная система

«Согласие» считает, что для обеспечения правопорядка необходим быстрый и справедливый судебный процесс.

Следует способствовать честной конкуренции и развитию мезанизмов саморегуляции среди представителей свободных юридических профессий. Недопустима ситуация, когда представители юридических профессий больше заботятся о своих привилегиях и удобствах, чем о выполнении своих функций во благо общества и высоких профессиональных стандартах.

Следует создать новую систему третейских судов с тем, чтобы в Латвии существовало небольшое количество профессиональных и независимых третейских судов, которые разгрузили бы государственную судебную систему.

Следует развивать юридическое образование и профессиональные стандарты, а также повышать квалификацию судей и прокуроров в экономических вопросах, чтобы эффективно бороться с коррупцией и экономическими преступлениями.

Следует совершенствовать обеспечиваемую государством бесплатную юридическую помощь, создать институт государственных адвокатов, которые защищали бы интересы малообеспеченных лиц и в судах, и в государственных, и в самоуправленческих учреждениях.

Места лишения свободы

«Согласие» подчеркивает, что права человека следует соблюдать не только в открытой части общества, но и в закрытых учреждениях. Следует обеспечить цивилизованное исполнение наказания, чтобы не было оснований для жалоб и проигранных дел в Европейском суде по правам человека.

Борьба с коррупцией

«Согласие» выступает за укрепление независимости институций по борьбе и предотвращению коррупции, исключение возможности правительства влиять на их работу.

«Согласие» считает, что нулевую декларацию следует ввести незамедлительно и поддерживает принятие соответствующего законодательства.

«Согласие» поддерживает введение принципа легальной презумпции и его последовательное применение при подтверждении законности доходов лиц и в сфере уплаты налогов.


Интеграция и создание включающего общества

 

Историческое многообразие культур, религий и языков в Латвии - ценность нашего государства, важный ресурс и предпосылка создания единого общества. Создание политической нации в Латвии возможно только на основе взаимного уважения и доверия, сотрудничества, толерантности и участия.

Интеграция общества означает сплочение общества, опирающееся на признание общих демократических ценностей, латвийский патриотизм, эффективную и дружественную политику поддержки государственного языка, равноправное участие всех живущих в Латвии людей в политической, экономической и социальной жизни.

«Согласие» выступает за создание в Латвии такого общества, в котором все жители, вне зависимости от социального положения, этнического происхождения, родного языка, пола или возраста имели бы равные возможности.

«Согласие» считает, что все жители Латвии принадлежат Латвии и явояются ее ценностью. Принадлежность – это выбор и самоопределение человека, его решение постоянно жить, работать и воспитывать детей здесь, в Латвии. Высшим проявлением принадлежности является активная гражданская позиция.

Интеграция общества – это улица с двухсторонним движением. Государственная система управления должна учитывать культурное многообразие общества.

Политика согласия

Преимуществом Латвии являются многовековые традиции сосуществования и сотрудничества различных этнических, лингвистических и религиозных групп. В нашем государстве никогда не было межнациональных конфликтов. Одноко, трагические исторические события по-прежнему по-разному воспринимаются жителями Латвии, принадлежащими к различным этническим группам.
Для того, чтобы укрепить свое влияние, большинство политических партий используют или способствуют созданию эмоциональных настроений, связанных с историческими обидами и предрассудками. «Согласие» считает такую политику безнравственной и опасной для Латвии.

«Согласие» считает, что предпосылкой успешной политики интеграции общества является взаимное доверие между людьми, принадлежащими к разным группам. Для достижения этой цели «Согласие» проводит политику согласия. Задача этой политики – преодолеть ксенофобию, самосегрегацию, игнорирование интересов и потребностей жителей Латвии, принадлежащих к различным группам. Внимание к потребностям всех жителей Латвии должно стать основным средством политики сплочения общества. Только такое отношение уменьшит взаимное недоверие и предрассудки и будет способствовать уважению между жителями Латвии, говорящими на разных языках. Основа политики согласия - уважение к интересам, особенностям и историческому опыту различных этнических групп.

«Согласие» считает, что укрепление принципов мультикультурного образования в школах является важной предпосылкой интеграции общества, создает для нее естественную и благожелательную среду. Необходимо поощрять коммуникацию между молодыми людьми, принадлежащими к различным этническим группам.
Политику интеграции общества можно будет считать успешной только в том случае, если латышей не мучают сомнения о возможностях развития латышской культуры и латышский язык признан единственным государственным языком, и если представители национальных меньшинств уверены в в заботе правительства Латвии о сохранении их языков и культур. Такие гарантии послужат созданию взаимного уважения между живущими в Латвии людьми и помогут сформировать национальную идентичность Латвии.

Гражданство и статус неграждан

«Согласие» считает, что в то время, когда независимость Латвии укрепилась необратимо, сохранение статуса негражданина для большого количества постоянных жителей не соответствует интересам Латвии. Исключение значительной части постоянных жителей из демократических процессов содействует росту отчужденности от государства.

«Согласие» считает, что надо расширять общность граждан Латвии, активно привлекая людей, лояльных Латвии и готовых работать на благо Латвии. «Согласие» выступает за последовательное содействие натурализации, а также за более активное вовлечение неграждан в общественную жизнь, в особенности, на местном уровне. Основой мотивации для натурализации должно стать чувство принадлежности к своему государству и желание участвовать в его жизни.

«Согласие» выступает за предоставление гражданства Латвии в порядке регистрации всем родившимся в Латвии. Новорожденный, оба родителя которого являются негражданами, может быть не зарегистрирован как гражданин Латвии только в том случае, если родители ребенка представляют подтверждение того, что ребенку предоставлено гражданство другого государства.

«Согласие» выступает за предоставление гражданства Латвии в порядке регистрации всем молодым людям – негражданам, успешно закончившим средние и основные учебные заявления Латвийской Республики, а также за облегчение натурализации для пожилых людей и лиц с особыми потребностями.

«Согласие» выступает за разрешение двойного гражданства вне зависимости от того, гражданство какого иного государства имеет гражданин Латвии.

«Согласие» считает, что предоставление негражданам избирательного права на выборах самоуправлений будет способствовать их участию в жизни общества, а тем самым – и интеграции.

«Согласие» выступает за существенный пересмотр ограничений на профессии и должности, а также другие ограничения неполитического характера для неграждан. Негражданам следует предоставить равные с гражданами права на пенсию по возрасту, а также на получение статуса политически репрессированного.

Языковая политика

«Согласие» считает, что ответственность за сохранение и развитие единственного государственного языка – латышского – должны взять на себя все жители Латвии. Знание и использование государственного языка – один из важнейших объединяющих латвийское общество факторов.

«Согласие» считает, что владение государственным языком следует считать не только обязанностью живущих в Латвии людей, но и их правом. Поэтому «Согласие» выступает за создание эффективной бесплатной системы обучения государственному языку, которая доступна всем, кому это необходимо.

«Согласие» считает, что всем жителям Латвии необходимо знание нескольких языков. Система образования, включая пожизненное образование, должна быть направлена на достижение этой цели. «Согласие» выступает за обучение языкам ЕС, а также языкам традиционных национальных меньшинств Латвии в рамках системы образования.

«Согласие» выступает за применение норм Всеобщей конвенции о защите национальных меньшинств в полном объеме и отзыв оговорок (деклараций), сделанных при ратификации конвенции. «Согласие» выступает за использование языков национальных меньшинств в общении с институциями государства и самоуправлений в местах, где национальные меньшинства проживают традиционно или в значительном количестве. Это обеспечит намного более полное соблюдение интересов жителей и повысит эффективность работы самоуправлений.

«Согласие» выступает за более широкие возможности использовать иностранные языки и языки национальных меньшинств на всех уровнях системы образования, используя позитивный опыт билингвального образования и сбалансировав несколько задач: обеспечение эффективного обучения государственному языку, сохранение культурной идентичности всех жителей, воспитание терпимости, а также приобретение навыков, необходимых для жизни в современной открытой Европе.

«Согласие» выступает за более широкие права основных школ, средних школ и вузов предлагать образовательные программы на разных языках, за подготовку учителей, которые способны вести обучение на языках национальных меньшинств, за счет бюджетных средств, а также за содействие экспорту образования на разных языках.

«Согласие» считает латгальский язык уникальным культурным богатством Латвии и выступает за его официальное признание, поддержку и использование, наряду с государственным языком, в самоуправлениях, в которых есть спрос на него и возможность это обеспечить.

Обеспечение равноправия

«Согласие» особо подчеркивает, что все права должны быть обеспечены без какой-либо дискриминации. «Согласие» выступает за последовательное и полное применение европейских антидискриминационных норм во всех сферах.

Равноправие должно быть не только формальным, но и эффективным, должна существовать среда и реальные возможности для обеспечения реального равноправия. Следует обеспечить, чтобы правоохранительные учреждения, судебная система и учреждения государственного управления без всякого лицемерия соблюдали принцип равенства и выступали против каждого случая дискриминации.

«Согласие» выступает за более широкие полномочия институции омбудсмена как учреждения, которое отвечает за соблюдение запрета дискриминации, предоставив омбудсмену более широкие права обращаться в суд, а также инициировать наказание конкретных чиновников за нарушения принципа равенства, задержку предоставления омбудсмену информации и другие нарушения.

«Согласие» считает, что равноправие полов должно быть обеспечено не только на уровне деклараций, но и на практике. В первую очередь это касается одинаковой платы мужчинам и женщинам за одинаковую работу. «Согласие» поддерживает активное участие женщин в политической жизни Латвии.

«Согласие» считает, что международные документы и механизмы являются мощным средством совершенствования антидискриминационного законодательства и обеспечения равноправия. «Согласие» выступает за ратификацию 12-го Протокола об общем запрещении дискриминации к Европейской конвенции по правам человека, а также ратификацию Пересмотренной Европейской социальной хартии и предоставление жителям Латвии права подавать коллективные жалобы на нарушении Хартии.

«Согласие» выступает за обеспечение людям с особыми потребностями возможностей для полноценного участия во всех сферах общественной жизни.


Экономическая политика

Цели экономической политики

«Согласие» выступает за социально ответственную, основанную на знаниях и дружественную к природе рыночную экономику. Целью экономической политики «Согласия» является создание такой социально ответственной экономической модели, которая, опирась на социал-демократические ценности, при любых внешнеполитических и внешнеэкономических условиях обеспечит устойчивое долгосрочное развитие общества и благосостояние каждого жителя страны.

«Согласие» считает, что задача экономического развития состоит в обеспечении основ достойной жизни человека, улучшении качества жизни и труда, сокращении зависимости и содействии развитию способностей, обеспечении охраны жизни и здоровья, безопасности, роста продолжительности жизни и лучшего будущего, содействии творчеству и инициативе.

Следует противостоять сценариям, угрожающим естественным основам жизни, снижающим качество жизни и ставящим под угрозу перспективы лучшего будущего. «Согласие» выступает за политический выбор, который опирается не только на критерий роста внутреннего валового продукта (ВВП), поскольку ВВП сам по себе может свидетельствовать как о прогрессе общества, так и об отказе от него.

«Согласие» считает, что ради развития необходимо социальное согласие. Мы хотим развития в интересах большинства, а не меньшинства.

«Согласие» считает, что определяющими признаками благосостояния и качества жизни являются распределение доходов, ожидаемая продолжительность жизни и уровень образования. Эти показатели позволяют политикам связывать конкретные мероприятия с оцениваемыми целями, таким образом увеличивая доверие общества и поддержку проводимой политики.

«Согласие» считает, что главным фактором, способствующим развитию, являются инновации, а не рост использования ресурсов.

У трудящихся Латвии должны быть конкурентоспособные на международном уровне зарплаты и гуманные условия труда. Хорошая работа способствует участию в жизни общества и росту самоуважения.

«Согласие» выступает за социально ориентированное и справедливое развитие. Социально ответственные общества стабильнее, успешнее, демократичнее и счастливее, чем расколотые общества, в которых царит неравенство. Переспективы жизни человека не должны зависеть от возраста, пола или этнического происхождения. Финансиализация общества должна быть ограничена. Нельзя продолжать индивидуализировать риски. Собственность и зажиточность накладывают обязанности, в том числе и обязанность проявлять солидарность с более слабыми.

Основные принципы экономической политики

«Согласие» выступает за экономическое развитие Латвии на основе следующих базовых принципов:

– Значительная роль государства в управлении экономикой, обеспечение реальной экономической конкурентоспособности государства. Глобализация в нынешней фазе означает экономический мир, в котором все страны открываются для зарубежных инвестиций и транснациональных корпораций, тем самым ослабляя конкурентоспособность государств с более низким уровнем развития (государств развития). Таким государствам, не имеющим собственного сильного частного сектора, в том числе и Латвии, в таких обстоятельствах необходимо обеспечить активное и эффективное управление экономикой. Роль государства в управлении экономикой в Латвии будет решающей до тех пор, пока внутренний частный сектор не станет активным партнером в экономическом развитии.

– Замещение импорта как средство уменьшения зависимости Латвии от импортных товаров и услуг, а также стремление к возможно более высокому уровню самодостаточности экономики (в особенности, в тех отраслях, в которых у Латвии есть все необходимые природные и человеческие ресурсы - например, продовольственная промышленность и энергетика на основе возобновляемых ресурсов). Этот принцип неразрывно связан с содействием развитию внутреннего рынка.

– Поддержка экспорта с постепенным и целенаправленным повышением прибавочной стоимости, стремление к максимально высокому уровню обработки местных ресурсов, а также содействие повышению качества и наукоемкости экспортных услуг.

– Полное использование геополитических преимуществ, этого уникального краеугольного камня латвийской конкурентоспособности, в частности, в сфере транспорта и логистики, а также развитие Латвии как инвестиционной платформы для вхождения малых и средних предприятий Евросоюза на рынки СНГ.

– Ответственный подход к зарубежным инвестициям как к средству привлечения капитала, технологий и знаний в отрасли, в которых невозможно оптимальное развитие с использованием только местных ресурсов и знаний.

– Реализация фискальной и монетарной политики на основе принципа противоцикличности, с выдвижением качестве главной цели обеспечения темпов долгосрочного роста и стремления к полной занятости (в противовес стратегии, направленной на обеспечение любой ценой стабильности национальной валюты, стабилизации финансового сектора и фискальной консолидации).

Задачи экономической политики

«Согласие» считает, что следует обеспечить стабильно высокие темпы экономического развития, чтобы Латвия стала государством с современной индустриальной экономикой и высокими доходами на одного жителя. Эта задача экономического развития актуальна для любого государства развития, но в современной Латвии она является предпосылкой выживания государства.

В обстоятельствах экономического кризиса сократился ВВП, увеличилась безработица, а политика финансовой стабилизации, проводившаяся правыми партиями, привела к тому, что огромное количество трудоспособных жителей уехало и продолжает уезжать из Латвии. Только тогда, когда прекратится сокращение числа жителей Латвии из-за эмиграции, создающей угрозу исчезновения народа, можно будет с полным основанием утверждать, что государство спасено.

Быстрый рост производства и создание рабочих мест даст импульс росту спроса на внутреннем рынке, будет содействовать улучшению демографической ситуации (создание молодых семей, рождение и воспитание детей), приостановит отток жителей из сельской местности в города, а также будет способствовать возвращению жителей на родину.

Средства экономической политики

Экономика Латвии должна развиваться главным образом за счет продажи за рубеж товаров и услуг с высокой прибавочной стоимостью, поскольку внутренний рынок слишком мал. Чтобы производить такие товары, Латвии необходима индустриализация.

Развитые страны разбогатели, способствуя индустриализации своих экономик, сохраняя внутренний рынок закрытым, и только тогда, когда они стали конкурентоспособными, они начали выступать за открытые рынки, тем самым «забрав с собой лестницу, которая помогла им подняться к вершинам богатства».

После того, как Латвия присоединилась к ВТО, вступила в ЕС, а также ввела практически неизменный курс лата по отношению к евро, она больше не может применять таможенные пошлины для регулирования потока импорта, использовать субсидии и другие инструменты политики протекционизма, а также изменение курса национальной валюты для способствования экспорту.

Средства, которые остались в распоряжении государства, - это поддержка государством развития реального сектора экономики, в том числе прямые государственные инвестиции в основной капитал предприятий, налоговая политика и регулирование финансового рынка.

Государственная поддержка экономической политики

«Согласие» считает, что государство должно активно участвовать в содействии росту экономики, индустриализации, создании рабочих мест, привлечении частных инвестиций, создании инфраструктуры. Для этой цели следует сохранить в государственном управлении ряд предприятий, которые уже находятся под контролем государства, а также создавать новые предприятия, увеличивая долю государства в общем капитале латвийских компаний.

В публичном секторе следует оставить предприятия, которые инвесторы отказываются финансировать в частном секторе, поскольку считают их рискованными, хотя в долгосрочной перспективе они жизнеспособны. Государство может создавать «образцовые» предприятия, чтобы дать первоначальный импульс развитию отрасли. Кроме того, в собственности государства целесообразно сохранить предприятия, в которых наличие единственного поставщика является лучшим способом обслуживания рынка или главные производственные расходы связаны со строительством сетей распространения.

Принадлежащие государству предприятия должны подчиняться рыночной конкуренции и управляться так же, как успешные частные предприятия.

В советы принадлежащих государству предприятий должны входить не политики и чиновники министерств, а только специалисты-менеджеры, которых назначают на должности, чтобы обеспечить достижение выдвинутых перед предприятием целей. Если предприятие не достигает выдвинутых перед ним целей, и его руководство не в состоянии предложить решения, руководство должно быть заменено.


Механизмы государственной поддержки

  • Создание национального банка развития:
  1. проведя капитализацию за счёт прямых дотаций бюджета, вкладов средств 2-го пенсионного уровня (снова переняв управление этими средствами от частного сектора) и расчетных средств государства (переведя все счета и расчеты государства в этот банк);
  2. выдача кредитов и гарантий приоритетным предприятиям, а также реализация особой Программы развития малых и средних предприятий (например, сотрудничество с созданными под надзором государства и университетов бизнес-инкубаторами); 
  3. комбинирование кредитов с финансированием частного сектора и софинансированием ЕС (принцип финансовых рычагов); 
  4. государственное софинансирование стратегических проектов, например, латвийского предприятия, которое инвестирует в покупку производственных предприятий ЕС или СНГ, таким образом обеспечивая перенос производства в Латвию (т.е. непосредственно способствуя переносу технологий и занятости);
  • Создание путём принятия соответствующего законодательства механизмов мотивации, чтобы обеспечить финансирование реальной экономики частным сектором;
  • направление софинансирования ЕС на приоритеты экономического развития;
  • приоритетное финансирование исследовательских и развивающихся отраслей;
  • развитие инфраструктуры (подъездная инфраструктура портов и терминалы, железная дорога, энергоструктура и инфраструктура теплоснабжения);
  • внешний маркетинг приоритетных предприятий и государственная поддержка освоения новых рынков, в том числе оптимизация необходимых для выполнения этих функций институционных структур;
  • налоговые льготы стратегической экономической деятельности;
  • согласованная с приоритетами отраслей политика и финансирование высшего и профессионального образования и научных исследований.


Налоги

«Согласие» считает, что целью совершенствования налоговой системы, наряду с сохранением платежеспособности государства, является обеспечение высокой мотивации для экономического развития, снижение интереса к уклонению от уплаты налогов и увеличение доходов бюджета. С этой целью в течение экономически обоснованного периода времени бремя налогов следует перенести с рабочей силы, прибыли реальной экономики и продуктивного потребления на землю и непроизводственные ресурсы, в том числе:

  • сократить налоги на рабочую силу, а также на результаты производства, которые включают в себя производственные расходы (подоходный налог, налог на добавленную стоимость);
  • провести переоценку земельных участков в зависимости от их использования, налоги на землю должны зависеть от характеристик земельного участка;
  • освободить от налогов небольшие жилые помещения;
  • ввести прогрессивный подоходный налог для физических лиц;
  • ввести или увеличить налоги на непроизводственные ресурсы (например, на предметы класса люкс);
  • установить прогрессивную ставку налога на недвижимость;
  • ввести повышенную и прогрессивную налоговую ставку на торговлю недвижимой собственностью, величина которой будет зависеть от рыночной, а не от кадастровой стоимости собственности;
  • сохранить сниженный налог на добавленную стоимость на книги и учебные пособия;
  • постепенно сокращать налог на добавленную стоимость на продукты питания первой необходимости и медикаменты.


«Согласие» считает, что предприятиям, которые вкладывают в реальную экономику, должны быть обеспечены налоговые льготы. «Согласие» выступает за:

  • полное освобождение от налогов реинвестируемой прибыли;
  • государственное софинансирование предприятиям, которые инвестируют в реальную экономику, в том числе увеличить доступность структурных фондов ЕС для этих целей; 
  • снижение административной нагрузки, в том числе сокращение числа налоговых платежей в течение года;
  • выбор вида налогообложения – единый налог или пошлина – для малых и новых предприятий;
  • налоговые льготы для инновационных предприятий;
  • «налоговые каникулы» для новых предприятий, в частности, для созданных и работающих в экономически депрессивных районах.


«Согласие» выступает за налоговые льготы для семей с детьми – за каждого ребенка в семье сокращается налог на недвижимость и подоходный налог с физических лиц. «Согласие» предлагает существенное увеличение необлагаемого минимума подоходного налога за находящихся на иждивении детей. Оправданные расходы подоходного налога за образование детей надо приблизить к реальным расходам.

«Согласие» выступает за налоговые льготы для предпринимателей, которые создают рабочие места для молодёжи до 25 лет.

Регулирование финансового рынка

«Согласие» выступает за создание системы государственных гарантий для кредитования реальной экономики.

«Согласие» поддерживает повышение капитализации банковской системы.

«Согласие» поддерживает более жесткое регулирование для высоко- спекулятивных финансовых продуктов, в том числе производных финансовых инструментов (деривативов).

«Согласие» считает, что Европейский Союз должен взять на себя обязательства по более эффективному надзору за рейтинговыми агентствами. Необходимо обеспечить, чтобы судьи не были бы одновременно и заинтересованными лицами. Следует оценить возможность создания рейтингового агентства, находящегося под надзором публичного сектора.

«Согласие» поддерживает введение налога на финансовые трансакции.

«Согласие» поддерживает стимулирование программы долговременных накоплений жителей Латвии, в том числе освобождение от налогов долговременных накопительных депозитов без права их досрочного получения.

Приоритеты в экономической области

Индустриальная политика

«Согласие» выступает за активную государственную стратегию индустриальной политики. В соответствии со своими взглядами на экономическую политику «Согласие» выдвигает в качестве практической основы индустриальной политики всеобъемлющую государственную поддержку четырех стратегических отраслей: лесного хозяйства и деревообработки; сельского хозяйства и его смежных промышленных отраслей; транспорта и логистики; энергетики, а также ведущих предприятий в своих отраслях и новых перспективных предприятий (в том числе «национальных чемпионов») в других отраслях.

Лесная промышленность и деревообработка – замещение импорта и развитие недостающих мощностей (бумажно-целлюлозная промышленность, развитие когенерации древесины, использование местных ресурсов древесины в строительной отрасли, развитие мебельного производства); поддержка существующих флагманов отрасли, которые экспортируют продукты с относительно высокой прибавочной стоимостью; минимизация экспорта необработанной или первично обработанной древесины (в том числе критическая оценка деятельности работающих в этой отрасли иностранных инвесторов и мотивирование этих предприятий инвестировать в развитие производства с более высокой прибавочной стоиомостью). Краткосрочный экспорт основных ресурсов допустим только в том случае, если заработанные средства вкладываются в технологии деревообработки, на основе которых развиваются недостающие индустриальные мощности.

Сельское хозяйство и его смежные промышленные отрасли – содействие агроиндустриальной кооперации на всех этапах производственной цепочки (техника-переработка-сбыт, а также сберегательно-ссудная функция), содействие продовольственной самодостаточности, уравнивание объема прямых платежей ЕС хотя бы со средним уровнем ЕС, развитие производства сырья для биологического топлива, поддержка перспективных продуктов (например, культивирование пшеницы, экологического продовольствия, экотуризма и т.д.); реформирование сети розничной торговли, содействие увеличению удельного веса латвийской продукции.

Транспорт и логистика – Латвия как транзитная платформа для потока товаров из/в России, СНГ и Центральной Азии, а также Китая и Юго-Восточной Азии; увеличение добавленной стоимости перегруженных грузов, в особенности, содействие перегрузке контейнеров и автостроительной продукции и логистике в латвийских портах и центрах внутренней логистики, привлечение иностранных стратегических инвесторов в эту отрасль; особый акцент на привлечение грузов по направлению Запад-Восток на основе активного развития сотрудничества с партнерами из Западной Европы и Северных стран; активное привлечение средств государства для развития инфраструктуры отрасли, в том числе реализации совместных проектов с иностранными инвесторами.

Энергетика – в условиях сокращения объёма и роста цены углеводородов, постепенная частичная замена традиционного горючего на альтернативные возобновляемые энергоресурсы; переход реальной экономики на новые технологии, продукты и производственные процессы, опирающиеся на эффективность использования энергии и ресурсов; привлечение инвестиций для укрепления позиций промышленной экологической политики в Латвии; более широкие возможности для занятости.

Туризм и курорты – развитие туризма и рекламирование Латвии как конечной цели туризма с красивой и экологически чистой природой, выдающейся архитектурой и богатым историческим и культурным наследием. Развитие как сельского туризма, так и туризма в больших городах, создание курортных городов. «Согласие» считает, что Юрмале надо вернуть статус города-курорта. Содействовать возрождению и сохранению санаториев.

Сельскохозяйственная политика

Развитие латвийского села осложняет целый ряд факторов, в том числе:

  • критически низкая плотность населения, которая продолжает сокращаться, что угрожает заселенности села и приводит к удорожанию социальной и экономической инфраструктуры;
  • низкая производительность и эффективность, низкие доходы в сельском хозяйстве, которые связаны и с дополнительными расходами, обусловленными как агроклиматическими условиями, так и устаревшей техникой и технологиями; 
  • недостаточная загруженность перерабатывающих мощностей в продовольственной отрасли, связанная с недостаточной мощностью производства сырья в сельском хозяйстве;
  • слишком низкие доходы, которые не позволяют инвестировать и повышать благосостояние на сельской территории;
  • недостаток опыта и знаний в сельскохозяйственной и несельскохозяйственной предпринимательской деятельности и управлении бизнесом;
  • несоблюдение норм охраны среды, норм содержания животных и гигиены в большой части сельских хозяйств, что ограничивает конкурентоспособность сельских производителей и приводит к прекращению сельскохозяйственного производства;
  • высокий уровень безработицы и ограниченные возможности для занятости вне сельскохозяйственной деятельности, в результате чего доходы жителей села очень тесно связаны с сельскохозяйственным производством;
  • недостаток долговременного, стратегического видения развития латвийского села.


«Согласие» выступает за разработку стратегии развития сельского хозяйства Латвии на основе следующих основных принципов:

  • приостановка оттока сельских жителей за счёт содействия различным видам предпринимательской деятельности на селе, развития села как места жительства работающих в других местах, увеличения поддержки средним и малым сельским производителям;
  • определение приоритетных направлений государственной поддержки с учётом агроклиматических условий регионов; 
  • улучшение работы консультационной службы, обеспечение крестьян полной информацией о доступных экономических ресурсах, в том числе в сфере управления бизнесом, а также юридическая поддержка; 
  • расширение мероприятий по поддержке экспорта, обеспечение содействия продвижению произведенной продукции на мировых рынках;
  • оптимизация и консолидация работы контролирующих сельскохозяйственное производство учреждений, сокращение административной нагрузки на крестьян и сельских предпринимателей;
  • развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве, в особенности в животноводстве; 
  • обеспечение научной поддержки создания инновационных решений для эффективизации и развития сельского хозяйства.


Политика охраны среды

 «Согласие» выступает за государственную поддержку разработки экологических технологий, в особенности в сфере возобновляемой и альтернативной энергии.

«Согласие» выступает за более строгий государственный надзор и контроль за использованием природных ресурсов (лесов, торфяных болот, карьеров и т.д.), предотвращение их использования в корыстных интересах узких групп.

«Согласие» поддерживает упорядочение законодательства в сфере сортировки и переработки мусора и введение депозитной системы.

Следует активно продолжать проекты утепления жилых домов, определив их как приоритет в освоении фондов ЕС, а также стимулировать строительство домов с низким потреблением энергии и пассивных домов.

«Согласие» считает, что необходимо обеспечить защиту Балтийского моря и прибрежных дюн и их долговременное развитие.

Надо обеспечить доступность природных и культурных объектов для общества, совершенствовать законодательное регулирование соотношения между правом частной собственности и интересами общества.

«Согласие» выступает за делегирование отдельных функций государства НГО, работающим в области охраны среды, для выполнения определённых задач, в том числе образования в сфере среды, мониторинга среды, общественного контроля, содержания объектов среды и т.д., предусмотрев соответствующее финансирование для этой цели.

Следует поддерживать биологическое сельское хозяйство, а также предпринимателей, работающих в сфере сельского туризма и экотуризма.


Социальная политика

 «Согласие» считает основной целью социальной политики повышение уровня и качества жизни жителей Латвии, социальную защиту каждого человека, создание такой обеспеченной финансами системы социальной защиты, которая реально гарантирует жителям достойную старость, окажет поддержку при рождении детей и в их воспитании, а также в случаях социального риска (болезнь, потеря работы, смерть близких).

Каждый житель страны имеет право на социальную защиту вне зависимости от возраста, гражданства, этнического происхождения, религиозных или политических убеждений, партийной принадлежности и других факторов. Социальные услуги должны быть легко доступны и понятны, их получение должно быть своевременным. Жители должны получать широкую информацию о возможностях, которые обеспечивает законодательство, к информированию должны быть привлечены профсоюзы и другие негосударственные организации.

Государство должно гарантировать каждому своему жителю возможность свободно выбрать занятие и заработать необходимые для жизни средства, обеспечить равные условия для свободного развития каждой личности, защиту и поддержку семьи, помощь в преодолении жизненных трудностей и создать возможности для взаимопомощи.

«Согласие» выступает за ратификацию Пересмотренной Европейской Социальной хартии и поддерживает все её нормы, которые позволяют повысить уровень и качество жизни жителей Латвии, а также за предоставление жителям Латвии права подавать коллективные жалобы на нарушение Хартии.

Демография и политика поддержки семьи

Чтобы обеспечить существование Латвийского государства, необходима долговременная программа улучшения демографической ситуации и реализация социально ответственной политики семьи. Главная задача этой политики – уменьшить риск снижения качества жизни и бедности для семей с детьми за счёт оказания им прямой и косвенной финансовой поддержки.

«Согласие» выступает за то, чтобы за каждого ребенка в семье предоставить льготы по налогу на недвижимость и подоходному налогу с населения.

«Согласие» выступает за существенное повышение суммы, не облагаемой подоходным налогом с населения, за находящихся на иждивении детей. Оправданные расходы для возврата подоходного налога за образование ребенка надо приблизить к реальным расходам.

Следует ввести налог на развитие государства (налог на бездетность), который будут платить семьи без детей. В случае, если детей не может быть по причинам, связанным со здоровьем, ставка налога должна быть снижена.

«Согласие» поддерживает принцип прогрессивности государственного семейного пособия - размер пособия за каждого следующего ребёнка в семье должен увеличиваться. Государственное пособие за третьего и последующих детей в семье надо значительно повысить.

«Согласие» поддерживает уплату за счёт государства взносов в бюджет социального страхования за матерей и отцов, которые не работают на оплачиваемой работе, поскольку ухаживают за ребенком в возрасте от полутора до двух лет до того времени, когда ребенка можно устроить в дошкольное детское учреждение, а также ухаживающих за ребенком-инвалидом.

«Согласие» выступает за то, чтобы для молодых семей, в которых растёт хотя бы один ребенок, была бы снижена процентная ставка кредита для покупки первого жилья, который будет гарантировать или выдавать государственный банк, а также включение процентных платежей по этому кредиту в оправданные расходы для возврата подоходного налога с населения.

«Согласие» выступает за то, чтобы женщинам за каждого ребенка сокращался возраст выхода на пенсию.

Надо обеспечить доступность необходимых для ухода за ребенком социальных услуг - мест в детских садах и центрах по уходу за детьми. Кроме того, надо создавать условия, чтобы был экономически возможен уход за ребенком дома. Государство обязано гарантировать, что ребёнок получит необходимый уход и образование и в том случае, когда семья не может этого обеспечить.

Пособие по уходу за ребенком следует продолжать выплачивать и матерям, которые не могут устроить ребенка в дошкольное учреждение из-за нехватки мест.

Для приобретения учебных пособий каждый год в августе следует производить доплаты к семейному пособию. Книгами и рабочими тетрадями учащихся общеобразовательных школ следует обеспечивать бесплатно.

«Согласие» считает, что следует предусмотреть льготы для детей, оставшихся без родительской опеки, при поступлении в вузы. Молодые люди, выросшие в семьях, где было не менее трёх детей, которые успешно сдали вступительные экзамены в вуз, должны иметь право претендовать на государственные бюджетные места или получить скидку на оплату учебы.

«Согласие» выступает за соразмерность средств, выделяемых семьям на содержание приёмных детей, с фактическими расходами.

«Согласие» считает, что четкие и соответствующие интересам государства условия иммиграции – лучший способ борьбы с нерегулярной трудовой миграцией. Поэтому «Согласие» поддерживает либерализацию иммиграционной политики, формулирование четких критериев, определяемых долговременной стратегией, потребностями рынка труда и возможностями интеграции. Надо разработать и реализовывать эффективную политику интеграции новых иммигрантов, используя средства из фондов ЕС.

Занятость

«Согласие» считает, что труд является важнейшей формой самореализации человека, обеспечивающей его и его семью необходимыми средствами. Труд способствует творческому мышлению и социальным контактам.

Для реального развития народного хозяйства необходим количественный и качественный рост рабочей силы. Это связано с повышением уровня занятости, обеспечением низкого уровня безработицы, профессиональной и территориальной мобильностью рабочей силы.

Оплата труда должна быть достаточной для того, чтобы обеспечить достойное содержание семьи. «Согласие» выступает за определение минимальной зарплаты в объеме реального прожиточного минимума.

С целью защиты интересов наемных работников следует способствовать созданию новых и укреплению уже существующих профсоюзов, обеспечив всем профсоюзам равные права в соответствии с законом, в том числе доступ к средствам ЕС.

«Согласие» поддерживает сотрудничество государства и предпринимателей с целью переквалификации безработных, длительное время не имеющих работы, и их возвращения на рынок труда. Следует обеспечить государственную поддержку (налоговые льготы и т.д.) предпринимателям, которые обеспечивают рабочие места тем, кто закончил программы переквалификации.

Социальное страхование должно обеспечить соответствующее замещение доходов в случае болезни или материнства, поддержку в случае потери работы, несчастного случая на работе или профессионального заболевания.

«Согласие» выступает за расширение полномочий и повышение ответственности Государственной инспекции по труду, чтобы обеспечить надежную систему охраны труда, контроль и надзор за условиями труда.

«Согласие» выступает за ратификацию и практическое воплощение норм конвенций Международной организации труда – «О защите заработной платы», «О минимальных требованиях социальной безопасности», «О содействии занятости и защите от безработицы».

Пенсии

«Согласие» считает, что у всех, кто в работоспособном возрасте определенное количество лет отработал на наемной работе, делая взносы в государственный социальный бюджет, должно быть право на пенсию в полном объеме. «Согласие» выступает против обложения пенсий подоходным налогом с населения.

«Согласие» выступает за определение минимальной пенсии в размере прожиточного минимума.

«Согласие» не поддерживает повышение пенсионного возраста, не соответствующее изменению средней продолжительности жизни в Латвии, и считает, что любую реформу пенсионной системы следует проводить с учетом равного отношения к различным социальным группам, в том числе к жителям, принадлежащим к разным поколениям.

«Согласие» выступает против отмены возможности преждевременного выхода на пенсию.

«Согласие» выступает за перенесение выплат пособий из социального бюджета в основной госбюджет.

«Согласие» поддерживает «вдовьи пенсии» для семей пенсионеров с выплатой вдовцам и вдовам по крайней мере половины пенсии умершего супруга.

Следует пересмотреть порядок расчета пенсии по потере кормильца и повысить ее минимальный порог.

«Согласие» выступает за упорядочение системы индексации пенсий. Маленькие пенсии (до четырех минимальных социальных пособий) следует индексировать два раза в год в соответствии с индексом роста инфляции и 100% индексом роста взносов социального страхования для средней зарплаты, а остальные пенсии индексировать ежегодно.

«Согласие» считает, что следует предусмотреть пенсии по выслуге лет педагогам с как минимум тридцатилетним стажем педагогической работы.

«Согласие» выступает за увеличение взносов 2-го уровня пенсионной системы до 8%.

Здравоохранение

«Согласие» считает, что главной целью в сфере здравоохранения является обеспечение доступности и качества медицинских услуг.

«Согласие» выступает за увеличение финансирования здравоохранения, обеспечив его в течение ближайших двух лет на уровне 4% от ВВП и постепенно увеличивая до 7% от ВВП.

Распределение и использование средств в здравоохранении должно быть открытым и доступным для общественного контроля. «Согласие» выступает за более строгий контроль за использованием выделенных сфере здравоохранения бюджетных средств.

Для обеспечения более доступного здравоохранения жителям Латвии «Согласие» поддерживает введение как обязательного, таи и добровольного страхования здоровья.

«Согласие» считает приоритетом профилактику заболеваний и считает, что центральную роль в ней должны играть семейные врачи.

«Согласие» считает, что необходимо развивать амбулаторную медицинскую помощь на селе, создавая небольшие медпункты. Их создание следует поручать молодым медикам, предлагая им взамен частично оплату образования и особые условия получения кредита на обучение.

«Согласие» выступает за более строгий контроль за ценами на лекарства, включая контроль за наценками оптовых торговцев и аптек, что при использовании предусмотренной директивой ЕС возможностью на время замораживать цены производителя, позволило бы покончить с возможностью для крупных продавцов недобросовестно зарабатывать за счет жителей. «Согласие» поддерживает все возможности регистрировать и предлагать в Латвии дешевые качественные медикаменты, доступные всем жителям Латвии.

Необходимо значительно увеличить установленный объём компенсируемых медикаментов на пациента и выделенное на эти цели бюджетное финансирование.

«Согласие» считает, что следует обратить особое внимание на здоровье детей и молодежи. Необходимо обеспечить профилактические осмотры в учебных и воспитательных учреждениях. В школах в качестве обязательного учебного предмета следует ввести уроки здоровья.

«Согласие» считает, что особого внимания требует обеспечение репродуктивного здоровья.

«Согласие» выступает за поддержку профилактических мероприятий, содействие здоровому образу жизни, содействие созданию спортивных клубов для борьбы с малоподвижным образом жизни.


Образование и культура

Основные задачи политики образования

«Согласие» считает, что образование должно быть приоритетом государства, поскольку образование создает духовное благосостояние народа и основу для материального благосостояния. Только образованное общество может достичь расцвета экономики.

«Согласие» считает, что задача политики образования состоит в том, чтобы предлагать жителям Латвии пользующиеся спросом на рынке труда Латвии знания и навыки, в том числе профессиональные знания и знания языков, необходимые для работы на предприятиях частного и государственного сектора в Латвии.

Образование должно дать человеку навыки для жизни в изменяющемся мире, способность в дальнейшем самостоятельно учиться и переквалифицироваться, считаясь с тем, что в течение жизни человек может стать перед необходимостью два или три раза менять профессию. Высококачественное образование – существенная предпосылка для полноценной жизни и личного благосостояния.

Система образования должна быть направлена на развитие независимого критического мышления молодых людей и развитие их способности к участию в жизни общества. Образование нельзя приравнивать только к получению квалификации и используемых навыков. Молодежь, которая смотрит на жизнь фаталистски и приспосабливается ко всем навязанным условиям, не может обеспечить развитие государства. Демократии требуется критика и оппозиция. Для этого необходимо участие молодежи, в особенности, если речь идет о вопросах будущего.

Необходимо развивать новые технологии в образовании. Образование должно опираться на такие ценности:

  • Ценность и самостоятельность личности. Образование должно формировать личности, которые умеют принимать решения и брать на себя ответственность за них. Чтобы взять на себя ответственность, необходима способность мыслить систематически, способность оценивать действия и их последствия. Надо содействовать развитию способности работать и учиться самостоятельно. В процессе образования следует разрешить разработку и осуществление индивидуальной траектории обучения.
  • Сотрудничество и партнерские отношения. Образование должно формировать у молодых людей способность к сотрудничеству, в том числе способность выдвинуть общую цель и включиться в совместную деятельность, организовать коммуникацию и объективно оценить различные предложения, идентифицировать проблему и найти решение.
  • Мобильность – образование должно создать у ученика понимание того, что существуют различные представления и способы мышления о мире, и что надо уметь использовать их для достижения результата. Ученики должны научиться переходить от одной системы деятельности к другой, что позже будет означать способность поменять профессию, адаптироваться к техническому и социальному развитию. Образование должно обеспечить знания и навыки в трех видах деятельности – нормативно организованной работе, исследовании и инженерном проектировании, предпринимательской деятельности.


Качество образования в Латвии следует обеспечить не только за счет самоотверженности и энтузиазма учителей и руководителей учреждений образования, а на основе продуманной политику образования.

«Согласие» считает, что при формировании бюджета образование должно быть приоритетом.

Стратегию образования надо планировать в соответствии с планом долговременного развития экономических отраслей и прогнозируемым спросом на отраслевых специалистов.

Реформа сети школ должна быть разработана в долговременной перспективе, гарантируя повышение качества образования, эластичный переходный механизм и существенную экономию финансовых ресурсов.

«Согласие» выступает за реструктуризацию и совершенствование сети профессиональных школ в соответствии с реальным спросом на рынке труда.
Образование должно стать основой для формирования включающего гражданского общества и обеспечения равноправия с учётом своеобразия каждой этнической, религиозной или социальной группы.

«Согласие» считает, что гармоничная система образования от детского сада до вуза и обучение молодых людей в атмосфере взаимоуважения и терпимости создаёт будущее сильного и зажиточного Латвийского государства.

Дошкольные учебные заведения

«Согласие» считает, что, опираясь на прогноз демографического развития и развития регионов, следует обеспечить в детских садах такое количество мест, чтобы этой услугой могли воспользоваться все родители, которые этого желают.

«Согласие» выступает за то, чтобы покрывать расходы на зарплаты педагогов дошкольных учреждений в виде целевых дотаций из госбюджета, наряду с зарплатами педагогов общеобразовательных школ.

«Согласие» поддерживает содействие обучению латышскому языку в дошкольных учебных заведениях национальных меньшинств.

Общее образование

«Согласие» считает, что государство обязано обеспечить, чтобы все дети школьного возраста посещали школу.

«Согласие» выступает за сокращение учебного процесса в общеобразовательных учебных заведениях до 11 лет за счёт пересмотра целесообразности учебных программ и стандартов образования, а также календаря каникул.

«Согласие» выступает за децентрализацию системы общего образования и сокращение бюрократической нагрузки на школы. Школа должна быть ответственна за результат. Государство должно обеспечить школам консультативную и методологическую помощь в разработке своих учебных программ, их внедрении и оценке. На государственном уровне следует обеспечить регулярный мониторинг качества образования.

Государство должно обеспечивать все школы учебниками и учебными пособиями.

Чтобы обеспечить достойную зарплату педагогам и мотивировать педагогов работать творчески, следует установить дифференцированную оплату в соответствии с классификатором профессий и категории педагога.

«Согласие» выступает за согласованную подготовку стандартов образования, а также экспериментальную апробацию программ для учебных заведений всех типов, видов и ступеней. Следует способствовать разработке и внедрению отдельных образовательных программ в учреждениях общего образования, учитывая специфику целей, задач и традиции каждой школы.

Все школы надо обеспечить организаторами спортивной работы, особо акцентируя работу с учениками из групп социального риска и учениками с особыми потребностями, а также популяризируя значение спорта для обеспечения здорового образа жизни.

«Согласие» считает, что необходимо обеспечить всем детям с особыми потребностями соответствующую их возможностям среду обучения, начиная с детского сада и до освоения профессии.

Следует продолжать укрепление безопасности учебных заведений, в том числе установку камер видеонаблюдения, обеспечение охраны полицией, усиление мероприятий по безопасности движения рядом с учебными заведениями (установка дорожных знаков, светофоров и валов для ограничения скорости, а также присутствие дежурных до и после уроков на опасных перекрестках). Надо поддерживать сотрудничество с негосударственными организациями родителей, добиваясь участия общества в создании безопасной среды.

Начальная школа

«Согласие» выступает за переструктуризацию сети начальных школ с учётом местных особенностей и тенденций регионального развития. Необходимо пересмотреть целесообразность нахождения начальных школ в зданиях, предусмотренных для дошкольных учебных заведений. Формируя соответствующую культурную среду, следует создавать предпосылки для сохранения маленьких сельских школ, чтобы дети могли учиться ближе к своему месту жительства.
«Согласие» поддерживает последовательное восстановление латгальского образования в Латгалии.
«Согласие» считает, что нехватку дошкольных учебных заведений не следует решать с помощью искусственного и не соответствующего детской психологии проекта – началу обязательного обучения в 1-м классе с 6 лет. Дошкольные учебные заведения можно разгрузить от пяти- и шестилетних детей, перенеся их группы в школы, которые из-за демографического кризиса не заполнены.
«Согласие» выступает за продолжение программы бесплатных обедов и для учеников 2-го – 4-го классов.

Основное образование

«Согласие» считает, что особое внимание следует обратить на детей, испытывающих трудности с учебой, способствуя тому, чтобы они уже в основной школе осваивали навыки профессии.
Уже на этапе основной школы надо обратить особое внимание на этическое воспитание молодых людей, формирование семейных ценностей и гражданского сознания.
«Согласие» выступает за то, чтобы государство и самоуправления изыскали возможности для того, чтобы все учащиеся основной школы ездили в общественном транспорте бесплатно. Следует постепенно обеспечить всех учащихся основной школы бесплатными обедами.

Среднее образование

«Согласие» выступает за всеобщее обязательное бесплатное среднее образование.

Необходимо создать сеть сильных гимназий с классами прогимназии, которые предлагали бы широкий спектр программ в соответствии с интересами учащихся с целью подготовки школьников к учебе в соответствующем вузе.
«Согласие» считает, что возможность получить среднее образование надо обеспечить и в средних и средних специальных учебных заведениях, предусмотрев с 7-го класса возможность углубленного изучения предметов и спецкурсов в выбранной отрасли.
«Согласие» выступает за гуманные и демократические отношения в школах. Школьников надо активно привлекать к школьному самоуправлению, обеспечивая их участие и личную ответственность. Следует расширять возможности для участия родителей в выборе программ, методов и учебных пособий.

Использование языков в системе образования

«Согласие» выступает за более шрокие права основных школ, средних школ и вузов предлагать программы обучения на разных языках, тем самым способствуя экспорту образования на разных языках.

Школы, которые реализуют программы образования национальных меньшинств, эффективно готовят детей к жизни и работе в Латвии. «Согласие» выступает за более широкие возможности использования иностранных языков на всех уровнях системы образования, используя позитивный опыт билингвального образования и сбалансировав несколько задач: обеспечение эффективного освоения государственного языка, сохранение культурной идентичности всех жителей, воспитание терпимости, а также приобретение навыков, которые необходимы для жизни в современной открытой Европе. Следует обеспечить учащимся, принадлежащим к национальным меньшинствам, возможность обучения по программам общего образования на языках национальных меньшинств, если на это есть достаточный спрос. Следует обеспечить качественное освоение предметов на языках национальных меньшинств, обеспечивая подготовку учителей за счет средств государственного бюджета.

«Согласие» выступает за права школ в тесном сотрудничестве с родителями выбирать язык преподавания отдельных предметов, а также за свободный выбор языка на экзаменах и олимпиадах школьников.
К планированию финансирования и разработке программ для школ национальных меньшинств следует привлекать представителей соответствующих общин неправительственных организаций.

Профессиональное образование

«Согласие» считает, что развитию профессионального образования необходимо уделять особое внимание, так как оно тесно связано с развитием рыночной экономики, с повышением конкурентоспособности, занятости и уровня жизни.
«Согласие» выступает за создание соответствующего современным технологическим требованиям профессионального образования, чтобы по достижении совершеннолетия каждый молодой человек был профессионально подготовлен к практической трудовой жизни.
Система профессионального образования должна быть единой, должна быть обеспечена преемственность от основ до высшей степени, она должна обеспечивать возможности дистанционного образования и переквалификации в течение всей жизни. «Согласие» выступает против приватизации и коммерциализации профессиональных школ.
Модели развития учреждений и общего, и профессионального, и высшего образования надо планировать, опираясь на исследования рынка труда и результаты прогнозов. Сеть профессиональных школ следует реструктурировать и совершенствовать в соответствии с реальным рыночным спросом. Следует мотивировать предпринимателей включаться в совершенствование структуры профессионального образования в соответствии со спросом со стороны отрасли. Система профессиональных школ должна быть эластичной, чтобы она могла меняться в зависимости от требований рынка.
«Согласие» считает, что в сотрудничестве с учреждениями общего образования надо реорганизовать сеть коррекционных классов, давая возможность воспитанникам этих классов освоить профессиональные навыки.

Высшее образование

Необходимо обеспечить доступность высшего образования для всех – вне зависимости от социального статуса в обществе. Необходим эластичный подход к погашению кредитов на учебу с учётом актуальности программ образования. «Согласие» поддерживает сохранение и расширение государственного финансирования для получения высшего образования. Бюджетное финасирование студентам должно выделяться в первую очередь в тех отраслях, в которых не хватает специалистов. Надо предусмотреть преимущества в получении оплаченных из государственного бюджета мест или получении скидок на оплату учебы для детей, оставших без родительской опеки, а также для молодых людей, которые росли в семьях, где было по крайней мере три ребёнка и которые успешно сдали вступительные экзамены в вуз.

Государству следует мотивировать предприятия, оказывать помощь в финансировании учёбы студентов и обеспечивать вузы местами для практики.

«Согласие» выступает за изменения в законодательстве, которые расширяют возможности вузов привлекать иностранных студентов на платные программы, в том числе за счёт свободного выбора языка обучения.

Образование взрослых

«Согласие» считает, что единое и соответствующее требованиям качества дистанционное образование, создание системы образования для взрослых, которая обеспечивает возможности для учебы в течение всей жизни, - гарант демократического развития государства. Образование для взрослых должно обеспечивать возможность осваивать новые знания, новые навыки, должно способствовать совершенствованию личности.
Образование для взрослых должно обеспечивать профессиональное совершенствование в соответствии с реальными требованиями рынка труда, а также эластичные и качественные возможности для переквалификации.
Чтобы обеспечить жителям возможность в любое время продолжить образование или повысить квалификацию, следует создать систему пособий и кредитов, которая реально позволит получить образование любого уровня безработным или малообеспеченным. «Согласие» считает, что образование должно быть доступно каждому человеку в течение всей жизни.
В центрах переквалификации безработные должны получать образование в соответствиями с требованиями рынка труда.
Образование для взрослых должно быть связано и с социально-экономическими потребностями соответствующего региона. Следует обеспечить доступность образования для взрослых во всей Латвии, в особенности в сельских районах. Надо поддерживать деятельность региональных центров образования для взрослых, обеспечивая распространение информации о возможностях обучения для взрослых, чтобы эта информация была доступна каждому.

Образование по интересам

«Согласие» выступает за сохранение деятельности учреждений образования по интересам в государственных и самоуправленческих центрах образования (в городах, районах и волостях, соблюдая традиционно сформировавшееся расположение, а также определяя приоритеты деятельности в соответствии с современными требованиями). Необходима поддерживаемая государством программа создания центров свободного времени для детей.

Частные учебные заведения

«Согласие» считает, что частные учебные заведения не в состоянии заменить государственную систему образования, но могут ее дополнить, предлагая более широкий спектр получения образования. Поэтому «Согласие» поддерживает развитие частных учебных заведений от начальной школы до вузов. Задача государства – обеспечить контроль качества предлагаемого образования, а также честную, ориентированную на повышение качества и доступности конкуренцию между государственными, самоуправленческими и частными учебными заведениями.


Наука

 «Согласие» считает, что следует обеспечить постепенное увеличение финансирования науки из государственного бюджета с целью достижения объёма финансирование науки из государственного бюджета не достигнет как минимум 3% от ВВП.

«Согласие» поддерживает включение развития науки и наукоемких технологий в качестве приоритета в программу национального развития, с целью содействия развитию Латвии как общества, основанного на знаниях.

«Согласие» выступает за координацию научных исследований с развитием предпринимательской деятельности, создание благоприятной среды для инноваций. При распределении фондов ЕС инновационные проекты следует отделить от всех других.

«Согласие» выступает за стимулирование участия предпринимателей в финансировании научных исследований.

Учет рабочего времени следует вести в соответствии со спецификой научной деятельности.

Следует радикально сократить объем бюрократической работы, связанной с подачей заявок на получение финансирования ЕС и национального финансирования в науке, а также в отчетах, переориентировав критерии оценки от формальных (израсходованные деньги, проведенное на работе время) на содержательные (достигнутые результаты), в особенности подчеркивая практическое применение результатов научной работы.


Культурная политика

 «Согласие» считает, что задача государства – заботиться об учете и сохранении всех памятников культуры, истории и среды, обеспечивая финансирование для их содержания. Ремонт и реконструкцию существующих музеев, библиотек, театров и т.д. с привлечением финансирования ЕС следует считать приоритетом в сравнении с проектами строительства новых амбициозных культурных объектов.

«Согласие» выступает за принятие нормативных актов, которые четко определяют статус художника (создателя культурных ценностей) и устанавливают социальные гарантии.

Следует обеспечить сохранение сети музыкальных и художественных школ, а также поддерживать молодые таланты особыми государственными стипендиями, которые дают возможность профессионально совершенствовать свой талант.

«Согласие» поддерживает выделение достаточного финансирования из государственного бюджета выдающемуся культурному богатству Латвии – Всеобщему Празднику песни и танца, одновременно демократизируя программу праздника и давая возможность участвовать в празднике большему количеству хоров и зрителей.

Следует поддерживать традиции призов в различных областях культуры и поднимать их престиж в обществе, чтобы критерии номинаций были открытыми и понятными.

«Согласие» выступает за государственную поддержку развитию индустрии современного национального кино, считая приоритетом съемку образовательных и документальных фильмов.

«Согласие» выступает за обеспечение государственной поддержки развитию культуры живущих в Латвии этнических групп, установив ясные и прозрачные критерии выделения финансирования НГО национальных меньшинств, а также самоуправлениям.

«Согласие» считает, что следует предусмотреть особую поддержку для сохранению культурных связей с родиной нового поколения эмигрантов, покинувших Латвию в последние годы. Следует создать Центр культуры латвийской эмиграции, где был бы представлен и Запад, и Восток, культура и история и «старой», и «новой» эмиграции.


Внешняя политика

«Согласие» считает целями внешней политики обеспечение независимости, мира, международной безопасности и сотрудничества, а также рост благосостояния жителей Латвии. Задачей внешней политики является лоббирование национального бизнеса, привлечение инвестиций, увеличение экспорта, внедрение инноваций, расширение транзита и логистики.

Латвия должна быть надежным партнером, на которого можно положиться. В то же время следует реализовывать собственную стратегию, которая опирается на чётко понимаемые и ясно сформулированные национальные интересы и направлена на обеспечение развития и безопасность государства.

«Согласие» выступает за оптимальное сочетание билатеральной и мультилатеральной стратегий с учетом всех возможностей, которые предоставляет участие Латвии в международных организациях. Главным ориентиром в области политики безопасности должен быть эффективный мультилатерализм, а не двусторонние отношения.

«Согласие» выступает против участия латвийских военнослужащих в военных действиях за пределами Латвии.

Развитие Европейского Союза

«Согласие» считает членство в ЕС существенной предпосылкой для формирования в Латвии справедливого и социально ответственного общества, важным инструментом для обеспечения равных возможностей пользоваться плодами свободы и экономического развития, помощи социально более слабым.

Надо использовать все возможности для влияния на развитие ЕС и принятие решений, определяющих стратегию развития в соответствии с нашим видением будущего ЕС.

«Согласие» считает, что следует сохранять и развивать основную идею ЕС –европейскую солидарность, выравнивание уровня экономического развития и социальной защиты, гармонизацию юридических норм с целью повышения конкурентоспособности Европы в условиях глобализации.

«Согласие» выступает за единую Европу как союз, который опирается на признание многообразия индивидов, народов, языков и культур, за Европу, «единую в многообразии».

«Согласие» поддерживает более глубокую интеграцию Европы, одновременно последовательно воплощая принцип субсидиарности, таким образом приближаясь к модели конфедерализации Европы. Особенно важно создать механизм, который предотвращал бы ситуации, при которых внутренние проблемы отдельных стран-участниц мешают принятию жизненно важных для всего ЕС решений. После расширения ЕС стратегия «Европы разных скоростей» стала неизбежной. «Согласие» поддерживает дальнейшее расширение ЕС с условием, что страны-кандидаты соответствуют всем критериям и полностью соблюдают все обязательства, таким образом увеличивая экономический и демографический потенциал объединенной Европы.

Осознавая необходимость совершенствования европейской социальной модели, адаптации её к условиям глобализации, «Согласие» выступает за укрепление социального измерения и разработку более жёстких норм ЕС в социальной сфере, в частности:

  • о минимальном размере зарплат, пенсий, пособий, который не может быть ниже прожиточного минимума;
  • о доступности и качестве здравоохранения;
  • о стандартах политики жилья.

«Согласие» выступает за ужесточение требований ЕС, направленных на снижение административной нагрузки на предпринимателей, в особенности на малые и средние предприятия, в первую очередь, в сфере администрирования налогов.

«Согласие» поддерживает разработку Пакта ЕС о занятости.

«Согласие» выступает за более строгое регулирование финансового рынка на уровне норм ЕС, чтобы обеспечить защиту интересов малых и средних предпринимателей, а также интересов и прав заёмщиков.

«Согласие» поддерживает такую реформу Общей сельскохозяйственной политики ЕС, которая учитывала бы мировые тенденции производства продовольствия и обеспечивала бы рост объёмов сельскохозяйственного производства, развитие дружественных среде технологий, справедливое распределение субсидий и других выплат.

Одновременно задача внешней политики - добиться , чтобы Латвия полностью использовала возможности, которые уже сейчас предоставляет членство в ЕС.

Главная задача в этой сфере – предотвратить протекционизм больших стран ЕС, обеспечить латвийским предпринимателям равный доступ к фондам ЕС, а занятым в сельском хозяйстве – одинаковые платежи за площади и субсидии.

Отношения с третьими странами

«Согласие» выступает за формирование конструктивных и взаимовыгодных отношений с Россией и странами СНГ, используя преимущества нашего географического положения, а также накопленный исторический опыт.

В отношениях с Россией необходима «деидеологизация», эти отношения должны опираться на последовательный прагматизм. Разногласия в интерпретации исторических событий в ближайшем будущем неизбежны, в этой ситуации лучшим решением было бы принять эти разногласия и не пытаться навязать свою правду, ожидая такого же отношения и со стороны соседней страны. Важно добиться, чтобы эти разногласия не мешали конструктивному сотрудничеству в экономике, культуре, туризме, борьбе с преступностью и в других сферах.

«Согласие» считает, что недопустима ситуация, при которой внешняя политика становится заложником внутренней политики и начинает служить узким интересам отдельных партий во вред интересам государства.

«Согласие» выступает за активную стратегию развития сотрудничества с Китаем, Индией, странами Центральной Азии, за укрепление дипломатических представительств в этих регионах. Надо развивать более тесные связи между нашими дипломатами и предпринимателями, увеличивая доступность информации о возможностях сотрудничества для латвийского бизнеса.

Политика развития

«Согласие» считает, что развитие конструктивного и прагматичного сотрудничества с третьими странами не означает отказа от последовательной защиты принципов прав человека и демократии.

«Согласие» считает важной задачей внешней политики защиту прав человека и содействие искоренению дискриминации любого вида в Европе и мире.

«Согласие» выступает за эффективную, согласованную и реализуемую в контексте политики развития стратегию защиты прав человека.

«Согласие» выступает за расширение участия Латвии в политике развития ЕС, используя для этой цели не только финансовые средства, но в первую очередь экспертный потенциал и опыт. Следует добиваться пересмотра нормативных актов, определяющих политику развития ЕС, предусматрев более широкие возможности для нефинансового участия.

«Согласие» выступает за более активное привлечение НГО Латвии к реализации политики развития ЕС, обеспечив доступность информации и повышение организационного потенциала.

Консульская деятельность

«Согласие» считает, что консульская деятельность – это не только ежедневная рутинная работа внешнеполитического ведомства, её качество в большой степени определяет развитие туризма и формирует образ страны.

«Согласие» выступает за расширение воможностей для получения виз иностранцами и повышением качества этой услуги.

«Согласие» считает, что консульские учреждения должны выполнять важную роль в поддержании связей с живущими за границей гражданами Латвии, чтобы сохранить их связь с Латвией и возможность вернуться домой.



 .